Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в Сибирской оперативной таможне
Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях определен в главе 30 КоАП РФ. Кроме того, данный порядок распространяется на пересмотр определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях.
Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, участвующим в производстве по делу:
– лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
– потерпевшему (физическому лицу или юридическому лицу, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред);
– законному представителю физического лица (лицу, осуществляющему защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права);
– законному представителю юридического лица (лицу, осуществляющему защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители);
– защитнику (лицу, оказывающему юридическую помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении);
– представителю потерпевшего (лицу, оказывающему юридическую помощь потерпевшему).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в таможенный орган, которым вынесено постановление по делу и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в вышестоящий таможенный орган. Также жалоба может быть подана непосредственно в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Если рассмотрение жалобы не относится к компетенции должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
Государственной пошлиной жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не облагается.
Обязательных требований к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит, вместе с тем в жалобе необходимо указать:
- наименование таможенного органа, в который адресуется жалоба;
- наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
- наименование лица, чье решение обжалуется и адрес его место нахождения;
- решение, которое обжалуется;
- требования лица, подающего жалобу, ходатайства, а также основания, по которым он считают решение неправильным, незаконным и необоснованным;
- перечень прилагаемых к жалобе доказательств;
- телефон, факс и электронный адрес лица, в отношении которого возбуждено дело, а также представителя или защитника.
Однако недостатки содержания жалобы, как правило, не влекут негативных правовых последствий для заинтересованных лиц, например таких, как приостановление или прекращение производства и т.д., как определено нормами АПК РФ. Подача жалобы с соблюдением норм ст.ст. 30.2 и 30.3 КоАП РФ автоматически вызывает обязанность должностных лиц соответствующих инстанций ее рассмотреть, проверить законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
К жалобе необходимо приложить документы, подтверждающие полномочия лица, подающего жалобу (доверенность, ордер адвоката).
Способ подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении определяет само лицо. Жалоба может быть доставлена в тот орган, который будет ее рассматривать, или может быть направлена по почте (630078, г. Новосибирск, ул. Выставочная, 15/3). Также в целях соблюдения сроков обжалования жалоба может быть направлена на электронный адрес в сети Интернет: sot_odo@stu.customs.ru либо по факсу: 8 (383) 359-98-15, 359-98-29 с последующей досылкой по почте.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным ее рассматривать.
Если десятидневный срок пропущен по уважительным причинам, то по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Жалоба рассматривается должностным лицом единолично. Вышестоящее должностное лицо, осуществляющее рассмотрение, не связано доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:
– объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;
– устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;
– проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
– выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
– разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
– разрешаются заявленные отводы и ходатайства;
– оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;
– проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности
– заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости
– заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы,
– заслушиваются пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства,
– осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
– об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
– об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
– об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
– об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
– об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.
Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
В случае несогласия с решением по жалобе лицу предоставлено право обжалования такого решения в судебные органы.
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные для рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.