Нормативные документы, регламентирующие борьбу с коррупцией:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. ФЗ от 15.02.2016 № 24-ФЗ).
2. Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» (в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 361-ФЗ).
3. Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» (в ред. Указа Президента РФ от 19.09.2017 № 431).
4. Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».
5. Приказ ФТС России от 24.12.2020 № 1125 «Об утверждении плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2021-2023 годы».
6. Приказ Новосибирской таможни от 12.02.2021 №74 «Об утверждении плана Новосибирской таможни по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы».
7. Приказ ФТС России от 17.07.2014 № 1369 «Об утверждении Инструкции об организации работы «телефона доверия» ФТС России, регионального таможенного управления, таможни».
8. Приказ ФТС России от 21.03.2016 №537 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными служащими таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, учреждений, находящихся введении ФТС России, о возможном конфликте интересов или возможности его возникновения».
9. Приказ Новосибирской таможни от 09.11.2020 г. №441 «О комиссии Новосибирской таможни по профилактике коррупционных правонарушений».
10. Приказ Новосибирской таможни от 04.03.2021 №112 «О комиссии Новосибирской таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».
11. Приказ Новосибирской таможни от 11.03.2021 №133 «Об утверждении состава аттестационной комиссии Новосибирской таможни по аттестации сотрудников».
12. Приказ Новосибирской таможни от 15.02.2019 №99 «Об утверждении состава аттестационной комиссии Новосибирской таможни по аттестации сотрудников правоохранительных подразделений».
13. Приказ ФТС России от 09.09.2015 №1842 «Об организации работы при поступлении от федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах уведомлений представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу».

Работа по укреплению служебной дисциплины и профилактике нарушений среди должностных лиц и работников Новосибирской таможни за 2020 год была направлена на усиление воспитательно-профилактической работы, противодействие коррупционным проявлениям, укрепление и стабилизацию кадрового потенциала, мобилизацию должностных лиц на безусловное выполнение доведенных плановых заданий по перечислению таможенных платежей в Федеральный бюджет и контрольных показателей эффективности деятельности таможни.

Руководством таможни и кадровыми подразделениями в отчетный период 2020 года велась работа по оказанию методической помощи руководителям подразделений и начальникам таможенных постов в вопросах организации воспитательно-профилактической работы, по проведению на постах работы, направленной на укрепление служебной дисциплины, на предупреждение коррупционных проявлений среди должностных лиц таможни, проведению выборочной проверки знания должностными лицами таможенных постов требований законодательства о противодействии коррупции.

По вопросам организации воспитательной работы, состояния служебной дисциплины и организации работы, направленной на противодействие коррупции на оперативных совещаниях при начальнике таможни заслушивались начальники структурных подразделений таможни.

В целях разъяснения положений и требований антикоррупционных законов, указов Президента Российской Федерации, проведения предупредительно-профилактической и воспитательной работы с должностными лицами таможни в планы профессионального обучения должностных лиц структурных подразделений таможни включены темы по изучению законодательства о противодействии коррупции (не менее одного занятия в месяц).

До должностных лиц Новосибирской таможни доведен Перечень коррупционно-опасных функций ФТС России (письмо СТУ от 18 октября 2018 г. №15-03-23/12715) и Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации ФТС (письмо ФТС России от 7 ноября 2018 г. №10-117/69791) (далее – Перечень). С учетом поступившего Перечня, в Новосибирской таможне разработан Перечень коррупционно-опасных функций (процедур), при осуществлении которых должностными лицами Новосибирской таможни возможен риск коррупционных проявлений, утвержденный начальником Новосибирской таможни 21 декабря 2018 г. Данный Перечень под подпись доведен до должностных лиц таможни и таможенных постов. Должностные лица Новосибирской таможни при исполнении должностных (служебных) обязанностей строго руководствуются Перечнем по недопущению коррупционных проявлений. В настоящее время отделом государственной службы и кадров (далее – ОГСиК) анализируются предложения, представленные подразделениями, постами и службой таможни по актуализации Перечня.

В Новосибирской таможне приказом от 24 мая 2019 г. №273 «Об уполномоченных на осуществление взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности и иными заинтересованными лицами» определен круг должностных лиц таможни на осуществление взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности.

Кроме того, в Новосибирской таможне издан приказ от 29 апреля 2019 г. №223 «Об исключении использования личных мобильных средств связи и других электронных устройств на рабочем месте в служебное время» в соответствии с которым должностным лицам Новосибирского таможенного поста (центр электронного декларирования) запрещается использование личных мобильных средств связи и других электронных устройств на рабочем месте, в период исполнения служебных обязанностей.

Одним из направлений противодействия коррупции является предоставление должностными лицами таможни сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в таможне издано распоряжение от 22 января 2020 г. №2-р «О предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федерального государственного служащего за 2019 год», определены сроки и ответственные исполнители. Организованы и проведены в часы профессиональной учебы практические занятия с начальниками структурных подразделений и должностными лицами таможенных постов (в видеорежиме и во время выездов на таможенные посты) по теме: «Порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год» в соответствии с Методическими рекомендациями Минтруда Российской Федерации.

В отдел государственной службы и кадров в 2020 году 406 должностными лицами представлены 964 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего, а также справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Справки).

В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2020 г. №272 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.» срок представления Справок продлен до 1 августа 2020 года.

Должностными лицами кадровых подразделений таможни проведен контроль 100% Справок, представленных должностными лицами таможни до 30 апреля 2020 года, их сравнение с материалами предыдущих лет и с данными, поступившими из других источников, проведены беседы с должностными лицами по уточнению представленных сведений.

В настоящее время по результатам проведенного анализа готовится докладная записка на имя начальника таможни.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (далее – Указ №1065) отделением инспектирования и профилактики правонарушений проведена работа по оказанию должностным лицам таможни консультативной помощи по вопросам соблюдения ограничений и запретов, связанных с государственной службой, требований к служебному поведению, на тему антикоррупционного поведения (всего 46 должностных лиц, из них 21 должностному лицу – по порядку заполнения справок за 2019 год), индивидуальные беседы с каждым уволенным с государственной службы по разъяснению ограничений, связанных с последующим трудоустройством (25 должностных лиц).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. №821 в таможне работает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов (далее - Комиссия), аттестационная комиссия. Составы Комиссий утверждены приказами Новосибирской таможни от 2 ноября 2018 г. №655, от 12 марта 2020 №85. В целях выполнения порядка предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе в 2020 году проведено 5 заседаний Комиссии и 5 заседаний аттестационной комиссии. Всего на комиссиях рассмотрено 36 должностных лиц (в том числе и должностные лица, уволенные с государственной службы).

Основанием для проведения заседаний Комиссий в том числе, послужили уведомления, обращения должностных лиц таможни и информация отделения инспектирования и профилактики правонарушений.

Все уведомления, обращения и материалы были рассмотрены на заседаниях Комиссии.

По результатам рассмотрения приняты решения, что у 20 должностных лиц конфликт интересов отсутствует. При исполнении должностных обязанностей 8 должностным лицом личная заинтересованность может привести к конфликту интересов. В целях недопущения возникновения конфликта интересов, должностному лицу и руководству структурного подразделения даны рекомендации.

В отношении 1 должностного лица таможни установлено, что сведения, представленные им в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – Справка) на супруга за 2018 год, являются достоверными и полными.

В отношении 1 должностного лица таможни установлено, что сведения, представленные им в Справках на государственного служащего и супруга за 2016, 2018 г.г., являются недостоверными и неполными. Рекомендовано начальнику Новосибирской таможни применить к должностному лицу конкретную меру ответственности.

В отношении 1 должностного лица таможни установлено, что он не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов, рекомендовано начальнику Новосибирской таможни применить меру юридической ответственности. В целях недопущения возникновения конфликта интересов, даны рекомендации должностному лицу и руководству структурного подразделения.

2 гражданам комиссией дано согласие на замещение должности в коммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в их должностные обязанности.

1 гражданину комиссией отказано в замещении должностей в коммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организации входили в его должностные обязанности.

В отношении 1 гражданина установлено, что замещение им на условиях трудового договора должности в организации нарушает требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Рекомендовано начальнику Новосибирской таможни проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.

В соответствии с приказом Новосибирской таможни от 9 ноября 2020 г. №441 «О комиссии Новосибирской таможни по профилактике коррупционных правонарушений» (ранее приказ от 13 августа 2020 г. №441) создана комиссия по профилактике коррупционных правонарушений.

В 2020 году в Новосибирской таможне проведено 4 заседания комиссии по профилактике коррупционных правонарушений, на которых были заслушаны 7 должностных лица Новосибирской таможни об исполнении обязанностей в целях противодействия коррупции.

В отчетном периоде 2020 года в отношении 4 должностных лиц проведены проверки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (далее – Указ №1065).

По результатам проверок в действиях 3 должностных лиц установлено нарушение антикоррупционного законодательства: в отношении 1 должностного лица применены меры материального воздействия, в отношении 1 должностного лица меры юридической ответственности не применены в связи с увольнением из таможенных органов Российской Федерации, к 1 должностному лицу применено взыскание, в действиях 1 должностного лица нарушений не установлено.

На постоянной основе принимаются организационные и профилактические меры, направленные на повышение персональной ответственности каждого руководителя за состояние служебной дисциплины, морально-психологического климата в коллективе, противодействие коррупционным проявлениям в таможенной среде. На совещаниях у начальника таможни ежемесячно подводятся итоги состояния служебной дисциплины в Новосибирской таможне.

Кроме того, в Новосибирской таможне проводится антикоррупционная работа с лицами, только принятыми на государственную службу Российской Федерации, а также с лицами находящиеся на государственной службе Российской Федерации. С указанными лицами проводятся как индивидуальные беседы так и (лекции) семинары по порядку предоставления сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера; урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе; порядок уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений, утвержденного приказом ФТС России от 18 января 2010 г. №57; доведение требований 273-ФЗ «О противодействии коррупции», 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», приказа ФТС России от 21 марта 2016 г. №537 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными служащими таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, учреждений, находящихся введении ФТС России, о возможном конфликте интересов или возможности его возникновения».

В 2020 году велась работа по оказанию методической помощи руководителям подразделений и начальникам таможенных постов в вопросах организации работы, направленной на предупреждение коррупционных проявлений среди должностных лиц таможни, проведению выборочной проверки знания должностными лицами таможенных постов требований законодательства о противодействии коррупции.

Проводится работа по дополнительному разъяснению подчиненным должностным лицам при увольнении со службы в таможенных органах требований законодательства Российской Федерации в части ограничений, налагаемых на граждан, замещавших должности государственной службы, при заключении ими трудовых договоров с коммерческими или некоммерческими организациями в течение двух лет после увольнения со службы. Ведется учет уволенных должностных лиц, поступления информации от работодателей об их трудоустройстве и заявлений от данной категории граждан в комиссии о даче согласия на работу в коммерческих или некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в их должностные (служебные) обязанности. На имя председателей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационных комиссий (в отношении сотрудников), готовятся мотивированные заключения о соблюдении требований ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Одним из направлений в работе по предупреждению коррупционных правонарушений является проведение служебных проверок. За 2020 год в Новосибирской таможне проведено 15 служебных проверок. По результатам служебных проверок к 8 должностным лицам применено дисциплинарное взыскание, к 32 должностным лицам применены меры материального воздействия, 14 должностных лиц предупреждены о необходимости строгого соблюдения дисциплины.

В административном здании таможни и таможенных постов размещены информационные стенды с информацией по профилактике и противодействию коррупции, на которых по мере необходимости обновляются материалы о работе комиссии Новосибирской таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, о «телефоне доверия», об изменениях в законодательстве Российской Федерации по данным вопросам, а также о возбуждении уголовных дел в отношении бывших должностных лиц.